Par David Israel • 3 novembre 2026

Jérusalem, 3 novembre 2026 (TPS-IL) — Les sanctions européennes visant les entreprises israéliennes en Judée-Samarie risquent d’aggraver les conditions économiques qui poussent les Palestiniens à chercher un avenir ailleurs, y compris en Europe même, ont averti des experts auprès de The Press Service of Israel. Les sanctions, telles que celles récemment menées par la Grande-Bretagne, pourraient fragiliser les entreprises et alimenter l’émigration palestinienne vers l’Europe, ont-ils déclaré.

Pour les Palestiniens employés par des entreprises israéliennes, les conséquences des boycotts et des sanctions peuvent être immédiates. Les travailleurs des zones industrielles israéliennes en Judée-Samarie gagnent souvent près de deux fois plus que leurs homologues travaillant pour des employeurs palestiniens. La fermeture ou la délocalisation de ces entreprises peut priver des milliers de Palestiniens d’emplois relativement bien rémunérés, les poussant vers le chômage ou les contraignant à accepter des salaires nettement inférieurs.

Ces pressions économiques s’inscrivent dans un phénomène plus large d’émigration palestinienne. Des sondages ont montré de manière répétée qu’un nombre important de Palestiniens, en particulier les jeunes, partiraient s’ils en avaient l’occasion. Les difficultés économiques, l’insécurité et le pessimisme quant à l’avenir figurent parmi les principales raisons.

Il en résulte une contradiction croissante : les gouvernements européens, qui affirment vouloir améliorer les conditions de vie des Palestiniens, pourraient soutenir des politiques qui rendent le maintien dans les communautés palestiniennes de plus en plus difficile.

Un chef d’entreprise israélien du parc industriel de Barkan, en Samarie, a affirmé à TPS-IL qu’il ne doutait pas du sort des centaines de Palestiniens qu’il emploie. Zvika n’a pas donné son nom de famille, ne souhaitant pas attirer l’attention du mouvement de boycott.

« Ils seront les premiers à souffrir », a-t-il déclaré à The Press Service of Israel. « Nous leur assurons des moyens de subsistance, et si cela nuit à nos entreprises, la première conséquence sera qu’ils perdront leur emploi et se retrouveront au chômage. »

De l’avis de Zvika, les conséquences de ces mesures de l’UE incluraient « un préjudice énorme pour un vaste secteur industriel qui emploie des dizaines de milliers de travailleurs ».

« Je tiens à souligner que ces employés bénéficient des mêmes conditions de travail que les Israéliens, y compris tous les avantages sociaux. Ils perçoivent de bons salaires. S’ils parviennent à trouver du travail chez un employeur palestinien, les salaires y représentent environ 20 % de ce que nous payons. Mais trouver un tel emploi est loin d’être garanti. »

Les travailleurs pris entre deux feux

Selon l’Organisation internationale du travail (OIT) des Nations unies, le produit intérieur brut (PIB) réel au sein de l’Autorité palestinienne (AP), y compris Jérusalem-Est, a chuté de 17,1 % entre le premier trimestre 2023 et le premier trimestre 2025. La Banque mondiale a rapporté que le PIB réel combiné de l’AP et de Gaza a reculé de 28 % en 2024, tombant à 10,6 milliards de dollars et anéantissant 15 années de croissance économique.

Le Bureau central palestinien des statistiques (PCBS) a indiqué que le chômage dans l’AP est passé d’environ 14 % au troisième trimestre 2023 (129 000 personnes) à 29,5 % au premier trimestre 2026 (294 000 personnes) et à 27,9 % au deuxième trimestre 2026 (284 000 personnes).

Dans le même temps, le nombre de Palestiniens de l’AP employés par des patrons israéliens a atteint 53 000 au deuxième trimestre 2026, contre 48 000 au trimestre précédent. Ce chiffre englobe les Palestiniens travaillant à la fois à l’intérieur d’Israël et dans les localités israéliennes de Judée-Samarie.

Selon le PCBS, plus de 35 000 d’entre eux travaillaient à l’intérieur de la Ligne verte, la ligne d’armistice d’avant 1967, tandis que 17 600 autres étaient employés dans les localités israéliennes de Judée-Samarie. Leur salaire journalier moyen combiné s’élevait à 263,40 shekels (84,14 dollars), soit près du double des 134,30 shekels (42,90 dollars) perçus par les Palestiniens travaillant pour des employeurs palestiniens.

Cependant, un article publié en octobre 2026 par le Jerusalem Center for Security and Foreign Affairs (JCFA) a mis en garde contre le fait que les sanctions britanniques sur les produits fabriqués par les entreprises israéliennes en Judée-Samarie pourraient avoir de graves conséquences pour les travailleurs palestiniens qui y sont employés. L’article, rédigé par l’ancien ambassadeur israélien au Canada Alan Baker et Maurice Hirsch, directeur de l’Initiative pour la responsabilité et la réforme de l’Autorité palestinienne au sein du JCFA, avertissait que ces sanctions pourraient inciter les entreprises israéliennes à licencier des employés palestiniens. Israël pourrait également envisager de révoquer des permis de travail, ce qui pourrait toucher l’ensemble plus large des 53 000 Palestiniens employés par des entreprises israéliennes, y compris ceux qui travaillent à l’intérieur de la Ligne verte. Le chômage palestinien approchant déjà les 30 %, ils ont estimé que la perte de ces postes relativement bien rémunérés pourrait porter le taux à 32 %-34 %.

Les travailleurs palestiniens pourraient faire face à deux risques distincts : la diminution des commandes européennes pourrait conduire les entreprises concernées en Judée-Samarie à supprimer des emplois, touchant potentiellement une partie des 17 600 Palestiniens qui y travaillent, tandis que toute décision israélienne de révoquer les permis de travail en réponse aux restrictions pourrait également concerner les Palestiniens employés à l’intérieur de la Ligne verte. Hirsch et Baker décrivent cette dernière option comme une possible contre-mesure israélienne.

Dans des déclarations à TPS-IL, Hirsch a qualifié l’approche de l’Europe d’« hypocrisie délirante ». Il a soutenu que si les pays européens ont accueilli des millions de réfugiés de Syrie et d’ailleurs au Moyen-Orient, ils ont été bien moins enclins à accueillir des Palestiniens, même en temps de guerre.

À la suite de l’attaque du Hamas le 7 octobre 2023, Israël a interdit à environ 115 000 travailleurs palestiniens titulaires d’un permis d’entrer sur son territoire. Selon Gisha, une ONG israélienne de défense des droits humains et d’aide juridique axée sur la liberté de circulation des Palestiniens, sur environ 48 000 permis de travail suspendus au déclenchement de la guerre, environ 32 000 ont été renouvelés en 2024. Toutefois, le renouvellement des permis n’établit pas combien de travailleurs ont effectivement repris leur emploi.

Un exode silencieux

Les difficultés économiques s’inscrivent dans un problème plus général : les Palestiniens quittent leurs localités en quête d’opportunités à l’étranger, particulièrement en Europe et en Amérique du Nord.

L’Allemagne a toujours constitué une destination européenne de premier plan pour les demandeurs d’asile palestiniens, tandis que la Grèce et Chypre servent d’importants points d’entrée. Des communautés palestiniennes établies existent également en Suède, au Danemark, en France, aux Pays-Bas et au Royaume-Uni.

Il est difficile d’obtenir des chiffres précis sur l’émigration palestinienne. Entre 2015 et 2025, les États membres de l’Union européenne ont reçu 216 000 premières demandes d’asile émanant de personnes enregistrées comme apatrides, de nationalité inconnue ou comme citoyens de Palestine.

La volonté de partir est antérieure à la guerre actuelle. En septembre 2022, le Dr Khalil Shikaki, directeur du Centre palestinien de recherche sur les politiques et les sondages (PCPSR), basé à Ramallah, indiquait qu’en moyenne 30 % des Palestiniens avaient exprimé le souhait d’émigrer au cours de la décennie précédente. Le chiffre atteignait 41 % à Gaza, contre 23 % dans l’AP. Chez les jeunes âgés de 18 à 29 ans, la moyenne s’élevait à 42 %, montant à 53 % à Gaza.

Shikaki attribuait cette volonté de partir à l’insatisfaction face aux conditions de vie, à l’insécurité et au pessimisme concernant la réconciliation entre l’AP et Gaza.

D’autres sondages du PCPSR ont révélé qu’entre 25 % et 33 % des Palestiniens partiraient s’ils en avaient la possibilité.

Le Dr Mordechai Kedar, spécialiste israélien de la culture arabe et enseignant à l’Université Bar-Ilan, a déclaré à TPS-IL que l’exode palestinien est plus prononcé chez les jeunes générations.

« Il y a aujourd’hui un exode très important depuis la Judée-Samarie. Un grand nombre de personnes s’en vont, en particulier les jeunes. Il s’agit principalement de jeunes hommes, mais il s’avère que des jeunes femmes partent aussi », a-t-il affirmé.

Kedar a suggéré que l’évolution des attitudes familiales jouait également un rôle. Traditionnellement, a-t-il expliqué, certaines familles arabes hésitaient à autoriser des filles célibataires à voyager seules à l’étranger, mais à mesure que davantage de jeunes hommes partent, selon lui, certaines familles sont de plus en plus disposées à laisser également leurs filles émigrer.

Une Europe divisée

L’Union européenne reste divisée sur les propositions visant à restreindre le commerce avec les localités israéliennes en Judée-Samarie. Certains États membres ont plaidé en faveur de mesures plus strictes suite à l’avis consultatif rendu en 2024 par la Cour internationale de justice sur les politiques d’Israël dans les territoires palestiniens. L’Allemagne, l’Autriche, la Hongrie et la République tchèque se sont opposées à une interdiction commerciale générale.

Dans le cadre de l’accord d’association UE-Israël, le traitement commercial préférentiel ne s’applique pas aux marchandises originaires des localités israéliennes de Judée-Samarie. Cependant, de nombreux produits peuvent encore accéder au marché européen sous le régime tarifaire standard de la nation la plus favorisée, selon leur classification.

Une décision de 2019 de la Cour de justice de l’Union européenne exige que les denrées alimentaires originaires des territoires occupés par Israël mentionnent leur territoire d’origine et, le cas échéant, précisent si elles proviennent d’une implantation israélienne. En juillet 2026, la Commission européenne a présenté aux ministres du Commerce des options pour de nouvelles restrictions, notamment des licences d’exportation spéciales pour les entreprises opérant dans les localités israéliennes de Judée-Samarie, des droits de douane plus élevés sur leurs produits, ainsi qu’une interdiction commerciale partielle ou totale.

Faute d’accord au niveau de l’UE, plusieurs pays ont engagé ou annoncé des restrictions nationales sur le commerce avec les localités israéliennes en Judée-Samarie. En septembre 2026, la Grande-Bretagne a annoncé son intention d’interdire les importations de marchandises issues de ces localités et d’instaurer des mesures ciblées contre des individus et des entités impliqués dans l’expansion des implantations. Le gouvernement a déclaré qu’une législation pour des restrictions plus générales était attendue d’ici six à neuf mois.

La France et le Canada ont également annoncé leur intention d’adopter des interdictions nationales sur les produits des implantations. La Grande-Bretagne, la France et le Canada ont salué les mesures déjà prises ou en cours de mise en œuvre par l’Irlande, l’Espagne, la Norvège, la Belgique et les Pays-Bas. De leur côté, le Danemark, la Finlande, l’Islande, la Pologne, le Portugal et la Suède ont promis leur soutien à de nouvelles actions, mais n’ont pas encore annoncé d’interdictions équivalentes.